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國家試點,全省唯一!威海“無廢城市”建設這么干!

2019-10-11 14:37| 發布者: 索拉| 評論: 0

摘要 :   10月10日下午13:30,市新聞辦舉行新聞發布會,市生態環境局調研員李彬,市土壤與固體廢物污染防治中心副主任董琳引見了《威海市“無廢城市”建設試點實施方案》有關情況。  2018年12月,國務院辦公廳印發《“ ...


  10月10日下午13:30,市新聞辦舉行新聞發布會,市生態環境局調研員李彬,市土壤與固體廢物污染防治中心副主任董琳引見了《威海市“無廢城市”建設試點實施方案》有關情況。
  

2018年12月,國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》,決定在全國范圍內選取10個左右城市開展“無廢城市”建設試點。2019年4月,我市成功入選全國“11+5”個 “無廢城市”建設試點名單,山東省惟一。“無廢城市”試點建設是提升生態文明水平、建設美麗中國的一項重要創新舉措,也是我市繼國家環保模范城市群、中華環境獎之后,獲得又一國家級榮譽


  
  什么是“無廢城市”?

“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領,通過推動構成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。“無廢城市”并不是沒有固體廢物產生,也不象征著固體廢物能完全資源化利用,而是一種先進的城市管理理念,旨在最終實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標,需要長期探索與實踐。


  《威海市“無廢城市”建設試點實施方案》于9月6日通過了生態環境部組織的專家評審,共包括6個方面的內容。
  總則

全面梳理了國家、山東省和威海市的相關環境法規,指導意見、工作方案,確立了我市方案編制依據。明確了試點范圍為威海市全市域試點時限為2019年到2020年底

城鄉發展與固體廢物管理概況

在全面掌握我市經濟發展情況、生態環境現狀的基礎上,分析了一般工業固體廢物、農業廢棄物、生活源廢棄物、危險廢物、海洋廢棄物等6個方面10余類廢棄物管理方面存在的問題,找準根源、分析成因。

指導思想和目標指標

分階段提出了試點期間以及2025年、2035年中遠期工作目標。確定具體指標59項,其中必選指標22項、可選指標28項,自選指標9項9項自選指標分別為“開展綠色園區建設的工業園區數量”、“‘三品一標’農產品種植推廣面積占比”、“有機肥使用量”、“海洋牧場數量”、“海洋生態健康養殖面積”、“‘無廢景區’數量”、“打造‘無廢航區’數量”“、更換生態養殖浮球數量”和“上岸船舶廢棄物無害化處置率”。

試點任務

結合我市特色,提出“4+2”試點模式,并分別從工業、農業、生活、危險廢物、海洋、旅游等6個方面提出,強化頂層設計引領,構建無廢制度體系;大力發展綠色工業,持續降低產廢強度;踴躍推進生態農業,實現農廢全量利用;踐行綠色生活方式,推動垃圾分類利用;加強危廢能力建設,全面防控環境風險;做強綠色海洋經濟,防治海洋垃圾污染;全面實施綠色旅游,探索“無廢景區”模式;建立協作共享機制,推動固廢精細管理8大工作任務

主要任務清單及進度安排

為推動任務落實落地,制定了制度體系、技術體系、市場體系、工程建設項目任務清單,明確了各項任務完成時限和責任單位。其中,制度體系31項,技術體系13項,市場體系19項,工程建設項目18項。確保到2020年危險廢物綜合處置、建筑垃圾資源化利用、污泥處置等我市亟需建設的工程項目全部建成,真正使重點工程項目成為“無廢城市”建設試點的載體支撐。

保障措施

提出建立“1+6+N”的專班工作機制,加強調度考核。加強政策支持,落實相關優惠政策。加強宣傳力度,營造濃厚氛圍,動員全社會參與,宣傳“無廢城市”的理念,提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。


  
  探索“無廢景區”模式
  推動旅游景區門票電子化,逐漸取消紙質門票。倡導旅游景區限制銷售過度包裝的旅游商品,鼓勵旅游景區建立商品與包裝物分開銷售制度。推行環保垃圾袋發放及回收制度,倡導游客將垃圾帶離景區,鼓勵游客將垃圾投放到指定地點。以劉公島、華夏城為,率先探索“無廢景區”創建路徑,打造“無廢島”和“無廢城”。逐漸減少島(城)內垃圾桶數量,直到全部撤銷;推行凈菜和潔凈農副產品上島(進城);布局建設直飲水設備,鼓勵入島(進城)游客自帶水杯;全面禁止在島(城)內銷售使用一次性用品。

在總結劉公島、華夏城“無廢景區”建設經驗基礎上,探索建立“無廢景區”建設標準,將“無廢景區”建設理念融入到星級景區創建工作中,現有5A、4A景區限時達到“無廢景區”標準,新申請創建5A、4A景區要達到“無廢景區”標準。

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